Cho thuê văn phòng tài sản công: Điều kiện, thủ tục 2026

Cho thuê văn phòng tài sản công là hoạt động khai thác nhà, công trình hoặc diện tích làm việc thuộc tài sản công để phục vụ nhu cầu sử dụng hợp pháp của tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân theo quy định.

Khác với hoạt động cho thuê văn phòng thương mại thông thường, việc cho thuê tài sản công phải đáp ứng các yêu cầu về thẩm quyền quyết định, mục đích sử dụng, phương thức lựa chọn bên thuê, xác định giá thuê và quản lý nguồn thu.

Đặc biệt, không phải mọi trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước hoặc diện tích nhà đất chưa sử dụng đều được phép cho thuê. Việc khai thác phụ thuộc vào chủ thể đang quản lý tài sản, nguồn gốc tài sản và phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Bài viết dưới đây phân tích điều kiện cho thuê văn phòng tài sản công, các trường hợp được phép khai thác, hồ sơ pháp lý, phương pháp xác định giá thuê, quy trình thực hiện năm 2026 và những ví dụ cụ thể.

1. Cho thuê văn phòng tài sản công là gì?

Cho thuê văn phòng tài sản công là hình thức khai thác tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, thông qua việc cho các đối tượng phù hợp thuê sử dụng làm văn phòng hoặc phục vụ hoạt động hợp pháp khác.

Tuy nhiên, cần phân biệt tài sản công tại cơ quan nhà nước, tài sản công của đơn vị sự nghiệp công lập và nhà đất công được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà.

1.1. Các nhóm tài sản công có thể phát sinh hoạt động cho thuê

Tùy trường hợp và điều kiện pháp luật, hoạt động cho thuê văn phòng có thể liên quan đến:

• Nhà, đất công không sử dụng để ở: Được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác.

• Cơ sở hoạt động sự nghiệp: Tài sản do đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, có thể được sử dụng để cho thuê trong những trường hợp pháp luật cho phép.

• Diện tích, công trình được phê duyệt để cho thuê: Phải đáp ứng các điều kiện về nguồn hình thành tài sản, mục đích sử dụng và thẩm quyền quyết định.

Riêng trụ sở của cơ quan nhà nước đang sử dụng để thực hiện nhiệm vụ không được mặc nhiên khai thác cho thuê như bất động sản thương mại.

1.2. Phân biệt cho thuê văn phòng tài sản công và văn phòng thương mại

Tiêu chí	Văn phòng tài sản công	Văn phòng thương mại
Chủ thể quản lý	Cơ quan, đơn vị hoặc tổ chức được giao quản lý tài sản công	Chủ sở hữu, chủ thể có quyền cho thuê hợp pháp
Căn cứ cho thuê	Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và quy định chuyên ngành	Pháp luật dân sự, kinh doanh bất động sản và quy định liên quan
Phương thức cho thuê	Đấu giá, niêm yết giá hoặc cho thuê trực tiếp theo từng trường hợp	Theo phương thức pháp luật cho phép và thỏa thuận
Giá thuê	Xác định theo cơ chế quản lý tài sản công	Xác định theo thỏa thuận và cơ chế thị trường
Quản lý nguồn thu	Theo chế độ tài chính và quản lý tài sản công	Theo chế độ tài chính, kế toán, thuế của bên cho thuê

Việc phân loại chính xác tài sản là bước đầu tiên để lựa chọn đúng quy trình pháp lý.

2. Tiềm năng khai thác nhà, đất và văn phòng là tài sản công

Khai thác hiệu quả tài sản công có thể góp phần hạn chế tình trạng nhà đất bỏ trống, sử dụng không hết công suất và phát sinh chi phí duy trì.

Tuy nhiên, hiệu quả không chỉ được xác định bằng số tiền cho thuê. Hoạt động khai thác còn phải bảo đảm mục đích sử dụng, bảo toàn tài sản và không ảnh hưởng đến nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị được giao quản lý.

2.1. Tận dụng diện tích nhà đất chưa sử dụng hiệu quả

Nhà, đất dôi dư hoặc chưa được khai thác có thể làm phát sinh chi phí bảo vệ, sửa chữa và bảo trì trong thời gian dài.

Khi đủ điều kiện pháp lý để cho thuê, tài sản có thể tạo nguồn thu và được duy trì sử dụng hiệu quả hơn.

Ví dụ, một tòa nhà thuộc tài sản công có 1.200 m² sàn sử dụng, trong đó 300 m² đang bỏ trống. Nếu tài sản thuộc trường hợp được phép cho thuê, phần diện tích này có thể được nghiên cứu khai thác theo phương án được phê duyệt.

Tuy nhiên, việc có 300 m² trống không đồng nghĩa cơ quan quản lý tòa nhà được tự ký hợp đồng cho thuê.

2.2. Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận mặt bằng

Theo Nghị quyết 198/2025/QH15 và Nghị định 20/2026/NĐ-CP, Nhà nước có chính sách hỗ trợ các nhóm doanh nghiệp phù hợp tiếp cận nhà, đất công chưa sử dụng hoặc không sử dụng tại địa phương.

Nhóm đối tượng được đề cập gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp đổi mới sáng tạo đáp ứng điều kiện pháp luật.

Đây là cơ sở để các địa phương phát huy hiệu quả khai thác nhà, đất công, đồng thời hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh.

2.3. Khai thác một công trình cho nhiều tổ chức cùng thuê

Theo nội dung trả lời của Bộ Tài chính ngày 23/10/2026, một cơ sở nhà đất dôi dư có thể được xem xét cho nhiều tổ chức, cá nhân cùng thuê, bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp và các đơn vị cung cấp dịch vụ.

Việc khai thác phải phù hợp hiện trạng, công năng sử dụng và yêu cầu quản lý tài sản công.

Trường hợp này mở ra khả năng nghiên cứu mô hình văn phòng nhiều đơn vị sử dụng chung một công trình. Tuy nhiên, việc phân chia diện tích và xác định chi phí phải được thực hiện theo quy định áp dụng.

3. Điều kiện cho thuê văn phòng tài sản công năm 2026

Điều kiện cho thuê phụ thuộc trực tiếp vào nguồn gốc và chủ thể quản lý tài sản.

Do đó, trước khi lập phương án hoặc ký hợp đồng, cần xác định tài sản thuộc trường hợp cho thuê tại đơn vị sự nghiệp công lập hay thuộc cơ chế quản lý, khai thác nhà đất công của địa phương.

3.1. Điều kiện cho thuê tại đơn vị sự nghiệp công lập

Theo Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản công để cho thuê trong những trường hợp luật định, trong đó có tài sản được giao để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước nhưng chưa sử dụng hết công suất.

Ngoài ra, có trường hợp tài sản được đầu tư theo dự án đã được phê duyệt để cho thuê mà không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Việc cho thuê phải đáp ứng các nguyên tắc:

• Được cơ quan hoặc người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

• Không ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

• Không làm mất quyền sở hữu tài sản công.

• Sử dụng tài sản đúng mục đích và công năng phù hợp.

• Bảo toàn tài sản, hạch toán doanh thu và thực hiện nghĩa vụ tài chính.

• Tuân thủ phương thức cho thuê được pháp luật quy định.

Các yêu cầu về đề án và phương thức cho thuê hiện được hướng dẫn tại Nghị định 186/2025/NĐ-CP, sửa đổi bởi Nghị định 286/2025/NĐ-CP.

3.2. Điều kiện cho thuê nhà, đất công do địa phương quản lý

Đối với nhà đất không sử dụng vào mục đích để ở, được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, việc khai thác chủ yếu thực hiện theo Nghị định 108/2024/NĐ-CP đã được sửa đổi bởi Nghị định 286/2025/NĐ-CP và các quy định đặc thù áp dụng năm 2026.

Đây là nhóm tài sản có thể được khai thác để cho thuê làm văn phòng khi đáp ứng điều kiện về công năng, phương án quản lý và đối tượng thuê.

Tài sản phải có hồ sơ quản lý phù hợp, được xác định trong phạm vi tài sản giao khai thác và có phương án tổ chức cho thuê đúng thẩm quyền.

3.3. Điều kiện đối với tổ chức, doanh nghiệp thuê văn phòng

Bên thuê phải sử dụng công trình đúng mục đích quy định trong hợp đồng và đáp ứng điều kiện kinh doanh liên quan.

Ví dụ, doanh nghiệp thuê mặt bằng làm văn phòng đại diện không được tự ý chuyển công năng thành nhà hàng, cơ sở sản xuất hoặc nhà ở nếu chưa đáp ứng điều kiện và được phép theo quy định.

Theo giải đáp của Bộ Tài chính ngày 23/10/2026 đối với nhà đất thuộc cơ chế quản lý địa phương, bên thuê không được tự ý cho tổ chức hoặc cá nhân khác thuê lại hay mượn nhà đang thuê.

4. Căn cứ pháp lý cho thuê văn phòng tài sản công năm 2026

Hoạt động cho thuê văn phòng tài sản công chịu sự điều chỉnh của nhiều văn bản. Việc sử dụng đúng căn cứ pháp lý giúp xác định thẩm quyền, hình thức cho thuê và trách nhiệm tài chính.

4.1. Các văn bản pháp luật quan trọng

Văn bản	Nội dung áp dụng
Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 15/2017/QH14, được sửa đổi, bổ sung	Nguyên tắc quản lý, kinh doanh và cho thuê tài sản công
Luật 90/2025/QH15	Sửa đổi các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công
Nghị định 186/2025/NĐ-CP	Hướng dẫn quản lý, cho thuê tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập
Nghị định 108/2024/NĐ-CP	Quản lý, khai thác nhà đất công không sử dụng để ở
Nghị định 286/2025/NĐ-CP	Sửa đổi các quy định về cho thuê, quản lý tài sản công
Nghị quyết 31/2026/NQ-CP	Cơ chế liên quan đến quản lý, khai thác nhà đất công theo phạm vi nghị quyết
Nghị quyết 198/2025/QH15	Chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân
Nghị định 20/2026/NĐ-CP	Hướng dẫn chính sách hỗ trợ doanh nghiệp thuê nhà, đất công

Đặc biệt, Luật 90/2025/QH15 có hiệu lực từ ngày 01/07/2025 và Nghị định 186/2025/NĐ-CP thay thế cơ chế hướng dẫn trước đây tại Nghị định 151/2017/NĐ-CP đối với những nội dung được quy định lại.

4.2. Quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Theo Điều 55 và Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, việc sử dụng tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích cho thuê phải được thực hiện theo điều kiện luật định.

Điều 52 và Điều 54 Nghị định 186/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về đề án sử dụng tài sản công và phương thức cho thuê.

Vì vậy, khi nghiên cứu lập đề án cho thuê tài sản công, chủ thể quản lý cần kiểm tra loại tài sản, công suất chưa sử dụng, cơ quan phê duyệt và hình thức lựa chọn bên thuê.

4.3. Quy định đối với nhà đất công không sử dụng để ở

Nghị định 108/2024/NĐ-CP quy định về quản lý, sử dụng và khai thác nhà đất không sử dụng vào mục đích để ở được giao cho tổ chức quản lý, kinh doanh nhà địa phương.

Nghị định 286/2025/NĐ-CP đã sửa đổi nhiều nội dung liên quan đến đối tượng ưu tiên, phương thức niêm yết giá, việc xác định giá và tổ chức cho thuê.

Trong năm 2026, Bộ Tài chính cũng hướng dẫn áp dụng Nghị quyết 31/2026/NQ-CP đối với các nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của nghị quyết.

5. Phương thức và giá cho thuê văn phòng tài sản công

Giá thuê là nội dung cần được xác định minh bạch, có căn cứ và phù hợp cơ chế quản lý tài sản.

Không thể áp dụng một phương pháp định giá duy nhất cho mọi văn phòng tài sản công vì các nhóm tài sản có chế độ quản lý khác nhau.

5.1. Phương thức cho thuê tài sản công

Theo Điều 54 Nghị định 186/2025/NĐ-CP, việc cho thuê tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được thực hiện theo phương thức đấu giá, trừ các trường hợp được phép cho thuê trực tiếp.

Đối với hình thức đấu giá, giá thuê được xác định từ kết quả đấu giá. Trường hợp cho thuê trực tiếp, giá phải được xác định và công khai theo quy định.

Trong khi đó, đối với nhà đất thuộc cơ chế quản lý của tổ chức kinh doanh nhà địa phương, có thể áp dụng niêm yết giá hoặc phương thức khác theo từng nhóm đối tượng và quy định có hiệu lực.

5.2. Nguyên tắc xác định giá cho thuê văn phòng

Khi xây dựng phương án giá thuê cần đánh giá:

• Vị trí công trình và điều kiện giao thông.

• Diện tích sàn cho thuê và phần sử dụng chung.

• Hiện trạng chất lượng công trình.

• Công năng và thời hạn cho thuê.

• Giá thuê trên thị trường của tài sản tương đương.

• Chi phí vận hành, bảo trì và nghĩa vụ tài chính.

Đối với những trường hợp phải xác định giá khởi điểm đấu giá, có thể cần hội đồng thẩm định giá hoặc doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định.

Đây là nội dung quan trọng trong hoạt động thẩm định giá tài sản công, giúp hạn chế nguy cơ xác định giá không phù hợp và thất thoát tài sản.

5.3. Ví dụ tính doanh thu cho thuê văn phòng tài sản công

Giả định một cơ sở nhà đất công đã được xác định đủ điều kiện cho thuê, có diện tích văn phòng 300 m².

Giá thuê dùng cho mô hình tài chính giả định là 150.000 đồng/m²/tháng. Đây không phải bảng giá được cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Chỉ tiêu	Giá trị giả định
Diện tích cho thuê	300 m²
Giá thuê	150.000 đồng/m²/tháng
Doanh thu một tháng	45 triệu đồng
Doanh thu 12 tháng nếu cho thuê đủ	540 triệu đồng
Tỷ lệ khai thác bình quân giả định	90%
Doanh thu năm theo tỷ lệ khai thác	486 triệu đồng

Nếu chi phí quản lý, bảo trì và các chi phí vận hành giả định bằng 120 triệu đồng/năm, chênh lệch trước các nghĩa vụ tài chính khác là 366 triệu đồng.

Đây không phải khoản lợi nhuận hoặc số tiền đơn vị được giữ lại. Việc quản lý nguồn thu phải căn cứ vào chế độ tài chính áp dụng cho tài sản.

5.4. Nghĩa vụ tài chính đối với hoạt động cho thuê

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê theo cơ chế tương ứng, ngoài thuế, phí và các nghĩa vụ khác, còn có yêu cầu nộp tối thiểu một khoản bằng 2% doanh thu vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Bộ Tài chính đã giải thích sự khác biệt giữa hoạt động khai thác tài sản phục vụ nhiệm vụ của đơn vị và hoạt động sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê trong văn bản trả lời ngày 23/01/2026.

Không nên áp dụng cơ học mức 2% cho tất cả hợp đồng thuê nhà đất công. Cần xác định đúng chế độ quản lý và nghĩa vụ tài chính của từng nhóm tài sản.

6. Hồ sơ, đề án cho thuê văn phòng tài sản công gồm những gì?

Trước khi tổ chức cho thuê, cơ quan hoặc đơn vị quản lý cần chuẩn bị hồ sơ chứng minh tình trạng pháp lý của tài sản, khả năng khai thác và phương án tài chính.

Đặc biệt, với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc diện phải lập đề án, đề án phải được phê duyệt theo đúng thẩm quyền trước khi tổ chức cho thuê.

6.1. Hồ sơ pháp lý của tài sản

Nhóm tài liệu phục vụ kiểm tra thường gồm quyết định giao hoặc quản lý tài sản, hồ sơ nhà đất, bản vẽ mặt bằng, tài liệu về diện tích sử dụng và hiện trạng công trình.

Đối với nhà đất dôi dư, cần có hồ sơ thể hiện việc tài sản đã được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà hoặc được xử lý theo phương án hợp pháp.

6.2. Nội dung đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê

Một đề án cần làm rõ:

• Thông tin đơn vị quản lý, sử dụng tài sản.

• Căn cứ pháp lý và sự cần thiết cho thuê.

• Danh mục, hiện trạng, giá trị tài sản.

• Diện tích, công năng và thời hạn cho thuê.

• Phương thức tổ chức lựa chọn bên thuê.

• Phương án xác định giá cho thuê.

• Doanh thu dự kiến, chi phí và nghĩa vụ tài chính.

• Ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị.

• Phương án quản lý, bảo trì và xử lý rủi ro.

Các nội dung chính thức phải được lập theo mẫu và yêu cầu tại Điều 52 Nghị định 186/2025/NĐ-CP cùng những văn bản sửa đổi liên quan.

6.3. Hồ sơ phục vụ lựa chọn bên thuê

Tùy phương thức, đơn vị tổ chức cho thuê cần chuẩn bị tài liệu công khai thông tin tài sản, giá cho thuê hoặc giá khởi điểm, điều kiện tham gia và dự thảo hợp đồng.

Nếu áp dụng đấu giá, phải tuân thủ các quy định liên quan đến đấu giá tài sản công.

Sau khi lựa chọn được bên thuê hợp lệ, hợp đồng phải thể hiện rõ quyền, nghĩa vụ, giá thuê, thời hạn và điều kiện sử dụng công trình.

7. Quy trình cho thuê văn phòng tài sản công năm 2026

Quy trình cần được xác định từ tình trạng pháp lý của tài sản đến bước lựa chọn bên thuê và quản lý hợp đồng.

Để tránh áp dụng sai cơ chế, đơn vị nên bắt đầu bằng việc phân loại tài sản thay vì xác định ngay mức giá dự kiến.

Bước	Nội dung thực hiện	Kết quả
1	Kiểm tra nguồn gốc, chủ thể quản lý tài sản	Hồ sơ pháp lý
2	Xác định cơ chế được phép cho thuê	Báo cáo rà soát điều kiện
3	Khảo sát hiện trạng và diện tích	Hồ sơ khảo sát
4	Lập đề án hoặc phương án khai thác theo diện áp dụng	Hồ sơ trình phê duyệt
5	Thực hiện thủ tục phê duyệt đúng thẩm quyền	Văn bản phê duyệt
6	Xác định giá, tổ chức đấu giá hoặc niêm yết theo quy định	Kết quả lựa chọn bên thuê
7	Ký kết hợp đồng, bàn giao tài sản	Hợp đồng, biên bản bàn giao
8	Theo dõi doanh thu, chi phí và nghĩa vụ tài chính	Hồ sơ quản lý tài chính
9	Kiểm tra việc sử dụng tài sản	Báo cáo quản lý, khai thác

Không phải mọi tài sản đều thực hiện đủ các bước theo cùng một quy trình hành chính. Cần căn cứ chế độ pháp lý cụ thể để xác định thủ tục tương ứng.

8. Ví dụ thực tế về cho thuê văn phòng, nhà đất là tài sản công

Việc tham khảo những tình huống đã được Bộ Tài chính hướng dẫn giúp làm rõ cách tổ chức khai thác, lựa chọn đối tượng thuê và quản lý hoạt động cho thuê.

Các ví dụ dưới đây được phân biệt giữa trường hợp có hướng dẫn chính thức và tình huống tài chính giả định.

8.1. Trường hợp cho nhiều doanh nghiệp cùng thuê nhà đất công

Ngày 23/10/2026, Bộ Tài chính giải đáp trường hợp khai thác một cơ sở nhà đất dôi dư cho nhiều tổ chức, cá nhân thuê.

Theo hướng dẫn, một cơ sở nhà đất có thể được xem xét cho nhiều doanh nghiệp, tổ chức sử dụng cùng lúc, nếu phù hợp hiện trạng, công năng và các yêu cầu về quản lý tài sản công.

Ví dụ áp dụng: Một tòa nhà 1.000 m² có thể được nghiên cứu phân chia thành nhiều khu văn phòng. Tuy nhiên, diện tích sử dụng chung và riêng phải được xác định phù hợp để tính tiền thuê.

Đặc biệt, bên thuê phải sử dụng đúng mục đích hợp đồng và không được tự ý cho thuê lại theo chế độ áp dụng.

8.2. Trường hợp hỗ trợ doanh nghiệp thuê nhà đất công

Nghị định 20/2026/NĐ-CP quy định chính sách hỗ trợ các nhóm doanh nghiệp đáp ứng điều kiện thuê nhà, đất là tài sản công.

Theo hướng dẫn công bố tháng 01/2026, nhóm được hỗ trợ có thể bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo theo các tiêu chí tương ứng.

Ví dụ áp dụng: Doanh nghiệp nhỏ và vừa có nhu cầu thuê văn phòng tại một cơ sở nhà đất công của địa phương có thể nghiên cứu tham gia phương thức thuê được quy định, nếu đáp ứng các điều kiện hưởng chính sách.

Tuy nhiên, không phải mọi doanh nghiệp nhỏ và vừa đều tự động được giảm tiền thuê. Phải đối chiếu nhóm đối tượng và phương thức hỗ trợ cụ thể.

8.3. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập cho thuê diện tích chưa sử dụng hết

Giả định một đơn vị sự nghiệp công lập có cơ sở hoạt động 2.000 m², trong đó một phần diện tích chưa sử dụng hết công suất.

Đơn vị muốn khai thác 200 m² làm văn phòng cho tổ chức bên ngoài.

Trước khi thực hiện, cần xác định tài sản có đáp ứng điều kiện tại Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công hay không. Nếu thuộc diện được phép, đơn vị phải lập đề án, trình phê duyệt và tổ chức cho thuê theo phương thức áp dụng.

Bài học: Không được chỉ căn cứ việc có diện tích trống để ký hợp đồng. Đề án và thẩm quyền quyết định là những nội dung cần được kiểm tra trước.

9. Những lưu ý khi cho thuê văn phòng tài sản công

Hoạt động cho thuê tài sản công có thể tạo nguồn thu nhưng cũng phát sinh rủi ro nếu xác định sai thẩm quyền, giá thuê hoặc mục đích sử dụng.

Vì vậy, quá trình khai thác cần được giám sát từ khi lập phương án đến khi chấm dứt hợp đồng.

9.1. Không tự ý cho thuê trụ sở cơ quan nhà nước

Trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước được bố trí phục vụ nhiệm vụ công. Không được mặc nhiên sử dụng diện tích trống làm văn phòng thương mại.

Trường hợp nhà đất dôi dư cần khai thác phải được xử lý, giao quản lý hoặc đưa vào cơ chế cho thuê phù hợp theo quy định.

9.2. Xác định đúng diện tích tính tiền thuê

Đối với nhà đất công thuộc phạm vi Nghị định 108/2024/NĐ-CP và văn bản sửa đổi, diện tích cho thuê có thể bao gồm diện tích sử dụng riêng và phần sử dụng chung được phân bổ theo quy định.

Đây là yếu tố quan trọng khi cho nhiều tổ chức cùng thuê một tòa nhà.

9.3. Không tự ý chuyển đổi công năng sử dụng

Bên thuê phải sử dụng văn phòng đúng mục đích được xác định trong hợp đồng.

Nếu có nhu cầu cải tạo, bố trí công trình phụ trợ hoặc thay đổi công năng, cần kiểm tra điều kiện xây dựng, phòng cháy chữa cháy và sự chấp thuận theo quy định.

9.4. Công khai phương thức và giá thuê

Đơn vị tổ chức cho thuê phải thực hiện đúng yêu cầu công khai, minh bạch theo phương thức áp dụng.

Việc quyết định giá thuê không có căn cứ hoặc lựa chọn bên thuê sai quy trình có thể dẫn đến rủi ro pháp lý và tài chính.

Kết luận

Cho thuê văn phòng tài sản công là hoạt động có thể góp phần khai thác hiệu quả nhà, đất và công trình chưa sử dụng hết công suất, đồng thời hỗ trợ nhu cầu mặt bằng của doanh nghiệp và tổ chức.

Tuy nhiên, hoạt động này phải tuân thủ quy định về quản lý tài sản công, thẩm quyền quyết định, giá thuê, phương thức lựa chọn bên thuê và quản lý nguồn thu.

Đặc biệt, cần phân biệt rõ tài sản công của đơn vị sự nghiệp công lập với nhà đất dôi dư được giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương.

Đối với cơ quan, đơn vị chuẩn bị triển khai, việc lập đề án cho thuê tài sản công, rà soát hiện trạng, xác định giá thuê và hoàn thiện các thủ tục trước khi ký hợp đồng là cơ sở quan trọng để bảo đảm hiệu quả, công khai và hạn chế thất thoát tài sản nhà nước.

Câu hỏi thường gặp về cho thuê văn phòng tài sản công (FAQ)

Tài sản công có được cho thuê làm văn phòng không?

Có thể, nếu tài sản thuộc trường hợp pháp luật cho phép và hoạt động cho thuê được thực hiện đúng thẩm quyền, mục đích và phương thức áp dụng.

Cơ quan nhà nước có được tự cho thuê trụ sở không?

Không được mặc nhiên tự cho thuê trụ sở đang sử dụng. Cần xem xét cơ chế quản lý, xử lý tài sản công và các trường hợp được pháp luật cho phép.

Đơn vị sự nghiệp công lập có được cho thuê diện tích chưa sử dụng?

Có thể nếu đáp ứng Điều 57 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các điều kiện liên quan. Trường hợp thuộc diện phải lập đề án, phải được phê duyệt theo thẩm quyền.

Cho thuê văn phòng tài sản công có phải đấu giá không?

Tùy loại tài sản và cơ chế quản lý. Có trường hợp phải đấu giá, có trường hợp áp dụng niêm yết giá hoặc cho thuê trực tiếp theo quy định.

Giá cho thuê tài sản công được xác định như thế nào?

Giá thuê phụ thuộc phương thức cho thuê, vị trí, hiện trạng, công năng và quy định về xác định giá. Không phải mọi tài sản đều áp dụng một bảng giá chung.

Doanh nghiệp nhỏ và vừa có được thuê văn phòng tài sản công không?

Có thể, nếu đáp ứng điều kiện thuê. Ngoài ra, một số doanh nghiệp đủ điều kiện được xem xét hỗ trợ theo Nghị quyết 198/2025/QH15 và Nghị định 20/2026/NĐ-CP.

Một tòa nhà tài sản công có thể cho nhiều doanh nghiệp thuê không?

Có thể đối với cơ sở thuộc cơ chế cho thuê phù hợp. Bộ Tài chính đã hướng dẫn trường hợp một cơ sở nhà đất dôi dư được xem xét cho nhiều tổ chức cùng thuê.

Bên thuê có được cho thuê lại văn phòng tài sản công không?

Không được tự ý cho thuê lại. Đặc biệt, đối với nhóm nhà đất công do tổ chức quản lý, kinh doanh nhà địa phương khai thác, Bộ Tài chính đã hướng dẫn bên thuê không được cho thuê lại hoặc cho mượn nhà đang thuê.

Dự án cho thuê văn phòng tài sản công có phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường không?

Việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) phụ thuộc vào nhóm dự án, quy mô đầu tư, địa điểm thực hiện và các yếu tố nhạy cảm về môi trường theo Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn hiện hành.

Cho thuê văn phòng tài sản công có cần giấy phép môi trường không?

Không phải tất cả hoạt động cho thuê văn phòng tài sản công đều phải xin giấy phép môi trường. Nghĩa vụ này phụ thuộc vào quy mô dự án, loại hình hoạt động, nguồn phát sinh chất thải và các tiêu chí phân loại theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 cùng các văn bản sửa đổi, bổ sung.