Giấy tờ cần thiết xin giấy phép môi trường

Thủ tục xin cấp giấy phép môi trường cập nhật mới nhất — gồm cả “Giấy xác nhận bản Cam kết bảo vệ môi trường (BVMT)” hoặc hồ sơ liên quan như “Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) / Đăng ký đạt chuẩn môi trường”, cùng các giấy tờ kèm theo mà bạn đã liệt kê. Bài viết sẽ phân tích từng bước thực hiện, các giấy tờ cần chuẩn bị, lưu ý thực tiễn và rủi ro pháp lý khi không thực hiện đúng.

Trong bối cảnh phát triển sản xuất – kinh doanh tại Việt Nam, việc thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường không chỉ là yêu cầu pháp luật, mà còn là tiêu chí quan trọng để doanh nghiệp hoạt động bền vững. Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn, các dự án, cơ sở sản xuất – kinh doanh – dịch vụ phát sinh chất thải, nước thải, khí thải… bắt buộc phải xin giấy phép môi trường hoặc thực hiện đăng ký môi trường/ cam kết BVMT trước khi đi vào hoạt động hoặc mở rộng

Việc chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, giấy tờ cần thiết sẽ giúp doanh nghiệp tránh rủi ro bị xử phạt hành chính, đình chỉ hoạt động hoặc bị thu hồi giấy phép môi trường. Vì vậy, bài viết này sẽ phân tích chi tiết các giấy tờ thường yêu cầu và quy trình thực hiện cho doanh nghiệp — từ bước chuẩn bị hồ sơ đến nhận giấy phép và sau đó tuân thủ.

Các giấy tờ/ tài liệu cần chuẩn bị

Dưới đây là các giấy tờ bạn đã liệt kê, được phân tích và mở rộng thêm nội dung cần chuẩn bị:

1. Giấy xác nhận bản Cam kết BVMT (hoặc ĐTM / Đăng ký đạt chuẩn môi trường)
   • Đối với cơ sở có mức độ tác động môi trường thấp, có thể lập Bản cam kết BVMT và nhận được Giấy xác nhận bản cam kết.
   • Đối với dự án có tác động lớn hơn, phải lập Báo cáo ĐTM hoặc đăng ký môi trường và sau đó xin Giấy phép môi trườngHồ sơ này cần gồm: mô tả dự án, hiện trạng môi trường, dự báo tác động, biện pháp giảm thiểu, chương trình giám sát môi trường.
2. Giấy phép kinh doanh
   • Bản sao công chứng giấy phép kinh doanh của doanh nghiệp là một phần hồ sơ pháp lý bắt buộc, nhằm chứng minh doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh, có mã số thuế và ngành nghề phù hợp.
3. Sổ chủ nguồn thải + giấy tờ giao nhận chất thải nguy hại
   • Nếu doanh nghiệp phát sinh chất thải nguy hại hoặc là chủ nguồn thải thì cần có sổ đăng ký chủ nguồn thải (theo quy định quản lý chất thải nguy hại).
   • Giấy tờ giao nhận chất thải nguy hại (hợp đồng với đơn vị thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại) cũng cần có.
4. Hợp đồng thu gom chất thải rắn sinh hoạt và nguy hại (bản sao công chứng)
   • Hợp đồng ký với đơn vị có giấy phép thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và/ hoặc chất thải nguy hại.
   • Bản sao công chứng của hợp đồng là chứng cứ doanh nghiệp đã bố trí việc quản lý chất thải phù hợp.
5. Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ đất (bản sao công chứng)
   • Hồ sơ đất đai liên quan dự án: hợp đồng thuê đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… để xác định vị trí hoạt động, đảm bảo tuân thủ đất đai và môi trường.
6. Sơ đồ mặt bằng tổng thể (bản photo)
   • Bản vẽ sơ đồ mặt bằng dự án hoặc cơ sở: gồm vị trí, các hạng mục, hệ thống xử lý môi trường, thoát nước, khu vực chất thải…
   • Bản photo hoặc bản scan rõ nét để kèm hồ sơ.
7. Hóa đơn điện tháng
   • Hóa đơn điện gần nhất giúp xác minh lưu lượng điện tiêu thụ, công suất và khối lượng hoạt động của cơ sở – một chỉ số tham chiếu trong hồ sơ môi trường (ví dụ để ước tính phát thải, tiêu thụ năng lượng).
8. Hóa đơn nước tháng
   • Hóa đơn nước giúp xác minh khối lượng sử dụng nước sinh hoạt hoặc sản xuất, là cơ sở ước tính lưu lượng nước thải.
9. Số liệu về lượng nguyên vật liệu trung bình 1 tháng
   • Số liệu nguyên vật liệu sử dụng (ví dụ: nguyên liệu sản xuất, dịch vụ, vật liệu tiêu hao…) cung cấp thông tin về hoạt động của cơ sở – dùng để xác định phát thải tiềm ẩn.
10. Số liệu về sản lượng hoặc doanh thu sản phẩm trung bình trong 1 tháng (bản photo)
    • Sản lượng hoặc doanh thu là chỉ tiêu để đánh giá quy mô hoạt động – có ảnh hưởng tới phân loại dự án môi trường và mức độ kiểm soát.
11. Quy trình sản xuất của công ty
    • Mô tả quy trình sản xuất/hoạt động dịch vụ chi tiết: từ nguyên liệu đầu vào, công đoạn, phát sinh chất thải, tới xử lý và xả thải. Đây là cơ sở để đánh giá tác động môi trường và thiết kế biện pháp giảm thiểu.

Quy trình thực hiện xin giấy phép môi trường cập nhật mới nhất

Theo hướng dẫn mới từ các văn bản như Nghị định 08/2022/NĐ-CP và các nguồn tham khảo, quy trình cấp giấy phép môi trường được thực hiện như sau:

Bước 1: Xác định loại hồ sơ cần thực hiện

• Trước khi lập hồ sơ, doanh nghiệp cần xác định: dự án thuộc nhóm I, II, III theo Luật BVMT 2020? Có phát sinh nước thải, khí thải, chất thải nguy hại? Nếu mức tác động thấp hơn, có thể chỉ cần đăng ký môi trường hoặc lập cam kết BVMT. Nếu tác động lớn hơn, cần xin giấy phép môi trường.

Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ

• Tập hợp các giấy tờ như mục 2 đã nêu.
• Lập hồ sơ môi trường: bắt đầu với Báo cáo ĐTM hoặc Bản cam kết BVMT (tuỳ loại dự án).
• Đính kèm bản sao hợp đồng, hóa đơn điện nước, số liệu nguyên vật liệu, sản lượng, sơ đồ mặt bằng, quy trình sản xuất,...
• Đảm bảo hồ sơ rõ ràng, đầy đủ, đúng mẫu theo quy định tại khoản 1 Điều 43 Luật BVMT 2020.

Bước 3: Nộp hồ sơ và tiếp nhận

• Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền: như Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh, hoặc cấp huyện tùy quy mô dự án.
• Cơ quan tiếp nhận sẽ kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ, phát phiếu tiếp nhận theo đúng thời hạn.

Bước 4: Thẩm định hồ sơ

• Cơ quan có thẩm quyền xét duyệt, công khai hồ sơ (trừ thông tin bí mật), lấy ý kiến các cơ quan liên quan nếu cần.
• Có thể kiểm tra thực tế tại hiện trường để xác minh các thông tin hồ sơ.

Bước 5: Cấp giấy phép môi trường

• Nếu hồ sơ đáp ứng, cơ quan sẽ cấp giấy phép môi trường với nội dung: thông tin chung dự án; nguồn phát sinh xả thải; giới hạn phát thải; yêu cầu bảo vệ môi trường; thời hạn giấy phép.
• Thời hạn giấy phép tối đa có thể là 7–10 năm tùy dự án. Bước 6: Triển khai thực hiện và giám sát sau cấp phép

• Sau khi giấy phép được cấp hoặc cam kết được xác nhận, doanh nghiệp phải tổ chức triển khai các biện pháp bảo vệ môi trường như đã cam kết/hồ sơ giấy phép quy định.
• Thiết lập chương trình giám sát/quan trắc, lập báo cáo định kỳ gửi cơ quan quản lý.
• Nếu có thay đổi công suất, công nghệ, địa điểm hoạt động… phải làm hồ sơ điều chỉnh giấy phép hoặc đăng ký mới.

Lưu ý thực tiễn và rủi ro pháp lý

Lưu ý thực tiễn

• Hồ sơ phải chính xác và đầy đủ: chỉ số điện – nước, nguyên vật liệu, sản lượng… là những bằng chứng hoạt động thực tế.
• Sơ đồ mặt bằng, quy trình sản xuất cần thể hiện rõ các công trình, hệ thống môi trường – xử lý nước thải, xử lý chất thải rắn, thoát nước mưa.
• Hợp đồng thu gom chất thải phải là với đơn vị có giấy phép xử lý chất thải rắn/nguy hại – nếu không, hợp đồng có thể bị xem là không hợp lệ.
• Cam kết BVMT hoặc giấy phép môi trường phải phù hợp với thực tế hoạt động – nếu vượt lớn so với hồ sơ, sẽ bị yêu cầu khắc phục hoặc bị phạt.

Rủi ro khi không thực hiện đúng thủ tục

• Không có giấy phép môi trường hoặc hoạt động vượt giấy phép có thể bị xử phạt theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP – có thể lên đến hàng tỷ đồng với doanh nghiệp.
• Hồ sơ không đầy đủ hoặc sai lệch có thể bị trả lại, doanh nghiệp bị đình chỉ hoạt động hoặc phải làm lại từ đầu, gây chậm tiến độ.
• Vi phạm điều kiện giấy phép (xả vượt giới hạn, sửa đổi công nghệ không thông báo) cũng dẫn tới xử phạt hoặc thu hồi giấy phép.

Xin cấp giấy phép môi trường và thực hiện cam kết BVMT là một bước bắt buộc và rất quan trọng đối với bất kỳ cơ sở sản xuất – kinh doanh – dịch vụ nào phát sinh phát thải tại Việt Nam. Việc chuẩn bị hồ sơ theo yêu cầu — như Giấy xác nhận cam kết, giấy phép kinh doanh, hợp đồng xử lý chất thải, sơ đồ mặt bằng, hóa đơn điện – nước, số liệu nguyên vật liệu/sản lượng, quy trình sản xuất… — đóng vai trò nền tảng để thủ tục diễn ra suôn sẻ.

Thực hiện đúng quy trình: xác định loại hồ sơ, chuẩn bị đầy đủ, nộp hồ sơ, thẩm định và cấp phép, rồi triển khai và giám sát — sẽ giúp doanh nghiệp tuân thủ pháp luật, giảm rủi ro, tiết kiệm chi phí và nâng cao uy tín. Ngược lại, thiếu sót trong bất kỳ bước nào có thể dẫn tới chậm trễ, xử phạt hoặc đình chỉ hoạt động.

Trong bối cảnh môi trường ngày càng được quan tâm và luật pháp ngày càng khắt khe hơn, doanh nghiệp cần chú trọng ngay từ đầu việc chuẩn bị và tổ chức thực hiện thủ tục giấy phép môi trường một cách bài bản, chuyên nghiệp và đúng luật. Khi đó, môi trường doanh nghiệp – cộng đồng và môi trường tự nhiên sẽ được bảo vệ tốt hơn, đồng thời doanh nghiệp cũng vận hành ổn định và bền vững hơn.

Kính gửi: Nhằm phục vụ cho Báo Cáo Giám Sát Môi Trường định kỳ, Công ty Cổ phần Tư Vấn Đầu Tư Minh Phương đề nghị Công Ty  cung cấp một số tài liệu sau:

1.      Giấy xác nhận bản Cam kết bảo vệ môi trường + Cuốn Cam kết BVMT (hoặc Đánh giá tác động môi trường/ Đăng ký đạt chuẩn môi trường)

2.      Giấy phép kinh doanh

3.      Sổ chủ nguồn thải + giấy tờ giao nhận chất thải nguy hại

4.      Hợp đồng thu gom chất thải rắn sinh hoạt và nguy hại (Bản sao công chứng)

5.      Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ đất (Bản sao công chứng)

6.      Sơ đồ mặt bằng tổng thể (bản photo)

7.      Hóa đơn điện tháng

8.      Hóa đơn nước tháng

9.      Số liệu về lượng nguyên vật liệu trung bình 1 tháng

GỌI NGAY -  0903649782 - 028 35146426 

ĐỂ ĐƯỢC TƯ VẤN MIỄN PHÍ

CÔNG TY CP TV ĐẦU TƯ VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG

Địa chỉ: 28B Mai Thị Lựu - Khu phố 7, Phường Tân Định, TP.HCM

Email: nguyenthanhmp156@gmail.com 

10. Số liệu về sản lượng hoặc doanh thu sản phẩm trung bình trong 1 tháng (bản photo)

11. Quy trình sản xuất của công ty

Rất cám ơn sự hợp tác của quý công ty!

TP.HCM, ngày 7 tháng 3 năm 2012

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ MINH PHƯƠNG