XIN CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG VÀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

XIN CẤP GIẤY PHÉP MÔI TRƯỜNG VÀ LẬP BÁO CÁO GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG

Trong bối cảnh pháp lý mới theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, Giấy phép môi trường và Báo cáo giám sát môi trường là hai công cụ quan trọng nhằm kiểm soát các tác động môi trường từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Các yêu cầu này không chỉ mang tính bắt buộc về pháp luật mà còn đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, giảm thiểu rủi ro, bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường sinh thái tự nhiên.

Xin cấp Giấy phép môi trường là thủ tục để cơ quan quản lý đánh giá, cấp phép hoạt động xả thải, vận hành hệ thống xử lý chất thải và thực hiện các trách nhiệm bảo vệ môi trường của tổ chức, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, lập Báo cáo giám sát môi trường định kỳ là quá trình kiểm tra, đo đạc, lấy mẫu và đánh giá thường xuyên nhằm theo dõi chất lượng môi trường và mức độ tuân thủ các quy định của pháp luật.

Bài nghiên cứu này phân tích sâu về đối tượng phải xin cấp giấy phép môi trường, quy trình lập hồ sơ, yêu cầu pháp lý và nội dung của Báo cáo giám sát môi trường. Nội dung được xây dựng dựa trên thực tiễn triển khai tại các doanh nghiệp, khu công nghiệp và các cơ sở sản xuất – dịch vụ trên toàn quốc.

II. Giấy phép môi trường là gì?

Giấy phép môi trường là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho các dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải. Giấy phép quy định cụ thể khả năng xả thải, yêu cầu kỹ thuật đối với công trình xử lý chất thải, tần suất quan trắc, biện pháp bảo vệ môi trường và trách nhiệm của tổ chức trong quá trình vận hành.

Giấy phép môi trường thay thế cho nhiều loại giấy tờ trước đây như: giấy phép xả thải, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường, giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường… giúp đơn giản hóa thủ tục, đồng thời tăng tính giám sát của cơ quan quản lý.

III. Đối tượng phải xin cấp giấy phép môi trường

Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, có ba nhóm đối tượng chính:

1.    Nhóm I:
Các dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường ở mức cao:

·        Nhà máy hóa chất, xi mạ, dệt nhuộm

·        Nhà máy luyện kim, sản xuất thép

·        Dự án có quy mô lớn hoặc phát sinh nước thải, khí thải độc hại

2.    Nhóm II:
Các dự án có nguy cơ tác động môi trường trung bình, như:

·        Nhà máy chế biến nông sản

·        Cơ sở sản xuất cơ khí, gỗ

·        Cơ sở sản xuất thực phẩm, bao bì

3.    Nhóm III:
Các dự án có quy mô nhỏ hơn nhưng vẫn phát sinh chất thải cần quản lý.

Ngoài ra, các cơ sở đang hoạt động trước ngày 01/01/2022 cũng phải thực hiện hồ sơ cấp giấy phép môi trường nếu có phát sinh chất thải.

IV. Quy trình xin cấp giấy phép môi trường

Quy trình gồm 6 bước cơ bản:

1. Khảo sát – thu thập số liệu hiện trạng

Đơn vị tư vấn phối hợp doanh nghiệp khảo sát khu vực, bao gồm:

·        Nguồn phát sinh chất thải

·        Hệ thống thoát nước thải

·        Hệ thống xử lý khí thải

·        Lưu lượng nước thải, khí thải

·        Điều kiện tự nhiên (địa hình, thủy văn, đất, không khí)

Đây là dữ liệu đầu vào để xây dựng hồ sơ kỹ thuật.

2. Lấy mẫu và phân tích môi trường

Các mẫu được lấy bao gồm:

·        Nước thải đầu vào – đầu ra

·        Nước ngầm

·        Không khí xung quanh

·        Khí thải tại ống khói

·        Đất khu vực ảnh hưởng

Việc phân tích mẫu được thực hiện tại phòng thí nghiệm được công nhận VILAS.

3. Xây dựng hồ sơ trình cấp phép

Hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường gồm:

·        Thuyết minh kỹ thuật về công trình xử lý

·        Kết quả quan trắc môi trường

·        Quy trình vận hành

·        Kế hoạch ứng phó sự cố môi trường

·        Bản vẽ mặt bằng thoát nước – xả thải

·        Tài liệu pháp lý của doanh nghiệp

4. Nộp hồ sơ và tham vấn

Hồ sơ được nộp tại:

·        Bộ Tài nguyên và Môi trường (dự án nhóm I)

·        Sở Tài nguyên và Môi trường (nhóm II, III)

Trong quá trình xét duyệt, doanh nghiệp có thể được yêu cầu bổ sung hoặc giải trình số liệu kỹ thuật.

5. Thẩm định – kiểm tra thực tế

Cơ quan cấp phép sẽ:

·        Kiểm tra thực địa

·        Đánh giá mức độ phù hợp của hệ thống xử lý

·        Xem xét năng lực vận hành

6. Cấp giấy phép môi trường

Giấy phép quy định chi tiết:

·        Lưu lượng được phép xả

·        Tần suất quan trắc môi trường

·        Yêu cầu kỹ thuật đối với từng hạng mục xử lý

·        Trách nhiệm báo cáo của chủ cơ sở

V. Báo cáo giám sát môi trường là gì?

Báo cáo giám sát môi trường là báo cáo định kỳ (6 tháng hoặc 1 năm) nhằm theo dõi, đánh giá chất lượng môi trường tại khu vực dự án và mức độ tuân thủ của doanh nghiệp theo giấy phép môi trường. Kết quả giám sát là cơ sở để cơ quan nhà nước kiểm soát hoạt động xả thải của các cơ sở sản xuất.

Giám sát môi trường có 2 loại:

·        Giám sát định kỳ: theo tần suất bắt buộc

·        Giám sát tự động – liên tục: đối với dự án có lưu lượng thải lớn

VI. Đối tượng phải lập báo cáo giám sát môi trường

Các đối tượng bao gồm:

·        Khu công nghiệp, cụm công nghiệp

·        Nhà máy dệt nhuộm, xi mạ, hóa chất

·        Khu dân cư, chung cư, bệnh viện

·        Cơ sở sản xuất thực phẩm, nhà máy nước, lò hơi

·        Bãi rác, khu xử lý chất thải

Nói chung, mọi cơ sở có giấy phép môi trường đều phải lập báo cáo giám sát.

VII. Nội dung và mô tả công việc giám sát môi trường

Lập báo cáo giám sát môi trường bao gồm các công việc sau:

1. Khảo sát, thu thập số liệu hiện trạng

·        Khảo sát hệ thống thoát nước thải, khí thải

·        Xác định vị trí điểm lấy mẫu

·        Đánh giá hiện trạng môi trường xung quanh

·        Thu thập số liệu về thời tiết, thủy văn, dân cư

2. Xác định nguồn gây ô nhiễm

Các nguồn chính:

·        Khí thải từ nhà máy, lò hơi, phương tiện

·        Nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất

·        Chất thải rắn, chất thải nguy hại

·        Tiếng ồn – độ rung từ máy móc

Việc nhận diện nguồn thải giúp đánh giá mức độ tác động.

3. Lấy mẫu môi trường

Bao gồm:

·        Lấy mẫu nước thải đầu vào – đầu ra của hệ thống xử lý

·        Lấy mẫu khí thải tại ống khói

·        Đo đạc không khí xung quanh

·        Lấy mẫu nước ngầm, mẫu đất theo vị trí quy định

Quá trình lấy mẫu phải tuân thủ TCVN về kỹ thuật lấy mẫu.

4. Đánh giá chất lượng môi trường

Mẫu được phân tích theo tiêu chuẩn quốc gia:

·        QCVN 14: Nước thải sinh hoạt

·        QCVN 40: Nước thải công nghiệp

·        QCVN 05: Chất lượng không khí

·        QCVN 26: Tiếng ồn

So sánh kết quả với quy chuẩn giúp nhận diện các chỉ tiêu vượt ngưỡng.

5. Đánh giá tác động của từng nguồn ô nhiễm

Bao gồm:

·        Phân tích tải lượng ô nhiễm

·        Đánh giá ảnh hưởng đến cộng đồng

·        Xác định nguyên nhân và mức độ ảnh hưởng

·        Dự báo tác động trong tương lai

6. Xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm

Tùy theo từng nguồn thải:

·        Lắp đặt hệ thống lọc khí, cyclone, túi lọc

·        Nâng cấp bể xử lý nước thải

·        Chống ồn – chống rung

·        Cải tiến quy trình sản xuất

7. Đề xuất phương án xử lý nước thải – khí thải – chất thải rắn

Bao gồm:

·        Sơ đồ xử lý nước thải bằng công nghệ phù hợp

·        Phương án xử lý bùn thải

·        Phương án quan trắc khí thải định kỳ

·        Kế hoạch thu gom – vận chuyển chất thải rắn

8. Trình nộp báo cáo lên cơ quan chức năng

Tùy theo cấp quản lý:

·        Sở Tài nguyên và Môi trường

·        Ban quản lý khu công nghiệp

Báo cáo phải nộp đúng hạn theo quy định trong giấy phép.

 Ý nghĩa của công tác xin cấp giấy phép môi trường và báo cáo giám sát

1.    Giúp cơ quan nhà nước kiểm soát chặt chẽ chất thải

2.    Giảm thiểu nguy cơ sự cố môi trường

3.    Đảm bảo sức khỏe cộng đồng và hệ sinh thái

4.    Tạo uy tín cho doanh nghiệp, chứng minh trách nhiệm xã hội

5.    Là điều kiện bắt buộc để dự án được vận hành

6.    Hỗ trợ doanh nghiệp tính toán chi phí xử lý hợp lý

Cấp giấy phép môi trường và lập báo cáo giám sát môi trường là hai hoạt động trọng yếu trong quản lý chất thải và bảo vệ môi trường. Chúng vừa mang ý nghĩa pháp lý, vừa là yêu cầu kỹ thuật nhằm đảm bảo hoạt động sản xuất – kinh doanh không gây ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng. Việc thực hiện đúng, đầy đủ và khoa học hai công tác này giúp doanh nghiệp vận hành ổn định, tránh vi phạm pháp luật, đồng thời góp phần xây dựng môi trường sống an toàn, bền vững.

Mô tả công việc

-   Khảo sát, thu thập số liệu về hiện trạng môi trường xung quanh khu vực dự án.
-   Xác định các nguồn gây ô nhiễm của dự án như: khí thải, nước thải, chất thải rắn, tiếng ồn; xác định các loại chất thải phát sinh trong quá trình hoạt động của dự án.
-   Lấy mẫu nước thải, mẫu khí xung quanh và tại ống khói, lấy mẫu đất, mẫu nước ngầm.
-   Đánh giá chất lượng môi trường.
-   Đánh giá tác động của từng nguồn gây ô nhiễm.
-   Xây dựng các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm và dự phòng sự cố.
-   Đề xuất phương án xử lý nước thải, khí thải, phương án thu gom và xử lý chất thải rắn từ hoạt động của dự án.
-   Trình nộp báo cáo lên các cơ quan có chức năng.

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ & THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG 

GỌI NGAY – 0903649782 - 028 35146426 

ĐỂ ĐƯỢC TƯ VẤN 

CÔNG TY CP TV ĐẦU TƯ VÀ THIẾT KẾ XÂY DỰNG MINH PHƯƠNG

Địa chỉ: 28 B Mai Thị Lựu, P Đa Kao, Q 1, TPHCM

Chi nhánh: 2.14 Chung cư B1,số 2 Trường Sa, P 17, Q Bình Thạnh, TPHCM

ĐT: (08) 35146426 - (08) 22142126  – Fax: (08) 39118579 - Hotline 090 3649782 - 0907957895